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미래부 “복지·산자부와 협력, R&D 투자 도울 것”

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14 June 2013

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글로벌 제약 10대 강국 위한 육성 전략정부 관계자들은 "글로벌 신약개발을 위해 정책적인 지원을 아끼지 않겠다"고 입을 모았다.

12일 개최된 제5회 서울국제신약포럼에서 진행된 패널토론은 김대경 생명과학위원회 위원장을 좌장으로 임요업 미래창조과학부 미래기술과장, 정석진 산업통상자원부 바이오나노과장, 허영주 보건복지부 보건의료기술개발과장 등 3개 부처 담당과장과 신약을 개발하는 연구기관인 하재두 한국화학연구원 신약연구본부장이 '글로벌 제약 10대 강국을 위한 육성전략'이라는 주제를 놓고 진행됐다.

토론 시작에 앞서 김대경 위원장은 "글로벌 신약만큼은 세개 부처가 공동으로 협력해야겠다는 취지에서 만들어져 걸음마를 하고 있다"며 "첨단복합단지와 같은 인프라가 바이오 창조경제의 큰 힘으로 기여할 것인데 이를 어떻게 효율적으로 활용할 것인가에 대해 고민해야 한다"고 제안했다.

■미래부, 5가지 전략 추진할 것

임요업 미래창조과학부 미래기술과장은 우리나라가 글로벌 제약 10대 강국으로 성장하기 위해 미래부가 5가지 전략을 추진할 방침이라고 밝혔다.

5가지 전략으로는 △기초연구성과의 후속개발 연계를 위한 플랫폼 구축 및 후속사업 지원 △연구과제 성과 검증항목에 산업화 활용여부 추가 강화 △우수 연구성과 지속 지원 연계 △대학 교수들의 신약 개발 지원 위한 1대 1 프로젝트 매니저(PM) 제도 도입 △신약개발지원센터 기반 신약개발 오픈이노베이션 체제 구축 등이 제시됐다.

임 과장은 "지난 2011년 신약 개발에 4600억원이 투자됐지만 글로벌 기준과 비교했을 때 많은 투자규모는 아니다"며 "투자금액과 병행된 연구개발(R&D) 시스템을 개선해 전체 국내 연구개발 경쟁력을 제고하는 것이 중요한 과제"라고 말했다.

이를 위해 미래부는 대학 출연연을 중심으로 한 R&D 역량 시스템 개선 방안 및 대학 후속연구 시 국가 인프라 지원 및 정부차원 지원책을 고민하고 있는 것으로 알려졌다. 임 과장은 "현재 정부가 선도물질부터 해서 임상을 거쳐 최종 개발까지 일관되게 지원할 수 있는 펀딩소스를 확보했다"며 "인프라로 대구 및 오송에 건립 중인 신약개발지원센터가 올해 말 완공되면 내년부터는 본격적 사업에 들어갈 것으로 기대한다"고 말했다.

■복지부, 병원과 제약사 R&D협력해야

허영주 보건복지부 보건의료기술개발과장은 우리나라 신약개발산업이 세계적으로 경쟁력을 갖기 위해선 병원의 연구중심병원과 제약사가 함께 신약개발에 뛰어들어야 한다고 조언했다.허 과장은 "창조적 발상을 하는 사람들을 모아 임상현장에 접목시킬 수 있는 플랫폼이 절대적으로 필요하다"며 "연구 성과가 제품으로 직결되는 프로세스를 만들어야 한다"고 주장했다.

하지만 예산 부족은 아쉬운 점이다. 미국 NIH가 활용할 수 있는 예산은 미국 R&D 예산 전체의 23%에 달한다. 국방부에서 사용하는 것까지 포함하면 45%라는 엄청난 비율의 예산이 의료에 투자되고 있는 셈이다. 반면 우리나라의 경우 전체 R&D 예산 16조원 중 제약산업에 들어가는 돈은 2조원이 채 안된다. 다국적제약사 연구소 1곳이 1년에 사용하는 예산보다도 적다. 우리나라는 신규로 15개 지역임상실험센터에 내년부터 15년간 10억원을 지원할 예정이다. 허 과장은 "스포츠에 비유하자면 현재 우리나라 신약개발 분야 수준은 조기축구 수준"이라며 "이른바 '메시'를 영입하고 이와 함께 경쟁력을 가질 수 있는 구조를 만들어야 하는데 여기엔 예산 문제가 따른다"고 지적했다.

하지만 허 과장은 우리나라 제약업계 환경에 대해 긍정적으로 평가했다. 그는 "다른 나라들이 우리나라를 경계하거나 우리나라와 함께 일하고 싶어하는 이유 중 하나가 의.약학계에 상당히 우수한 인재가 몰려있기 때문"이라며 "인재들을 적극 활용하고 제대로 관리하면 세계 시장에서 승산이 있다"고 말했다.

■산자부, 해외마케팅 지원 늘릴 것

정석진 산업통상자원부 바이오나노과장은 "기업들은 R&D에 대한 투자를, 정부는 해외마케팅에 대한 지원을 늘려야 한다"고 주장했다.

글로벌제약회사 20대 기업의 R&D 투자 비율은 20%가 넘는다. 화이자도 15%의 예산을 R&D에 쏟아붓고 있다. 반면 우리나라 상위 20개 기업의 R&D 투자비율은 9.9%에 불과하다. 게다가 우리나라의 제약사들은 대부분 중견기업이기 때문에 절대적인 투자 액수도 적다.

정 과장은 "벤처기업에 대한 지원정책을 마련하는 한편 중소 벤처기업이 중심이 되는 프로그램을 신규로 도입하는 과정을 고려하고 있다"고 전했다.

제약사들의 해외 진출에 대한 지원이 필요하다는 점도 강조했다. 중국이나 인도 등 신흥국의 중산층 인구 규모가 2억에서 5년 후 5억으로 늘어날 것이기 때문에 이에 대비가 필요하다는 것이다. 정 과장은 "우리나라 제약사들이 특히 중국이나 동남아에 많이 진출하려는 것 같다"며 "해외 네트워크와 같은 부분에 대한 실질적인 지원을 하거나 코트라를 통해 지원센터를 마련하는 안도 준비 중"이라고 말했다. 기업들이 위험을 감수하면서까지 해외 진출을 추진하기엔 무리라고 판단, 정부가 나서 현지 상담 등의 서비스를 제공할 방침이다.

■화학연, 파이프라인 공급 가능

하재두 한국화학연구원 신약연구본부장은 화학연이 제약사에 플랫폼 기술 등 인프라 지원을 할 수 있다고 제시했다. 그는 "신약 프로그램을 가동하면 2년 내에 하나정도 파이프라인을 만들 수 있을 것 같다"며 "빠른 시일 내에 유효물질을 도출해내는 시설을 구축하고 화합물 은행 업그레이드 작업을 통해 기업에서 신약 연구를 시행한다면 언제든 제공할 준비가 돼 있다"고 설명했다.

ⓒ 파이낸셜뉴스 특별취재팀 정명진 팀장 홍석근 박지현 김영선 기자 박범준 김범석 사진기자 강수련 고민서 김혜민 박세인 박종원 신아람 윤지영 이다해 이환주 정상희 수습기자

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